I slutet av oktober 2012 lämnade Yimby in ett yttrande över detaljplanen Lindholmen - Blandad bebyggelse vid Götaverksgatan. Yttrandet var ett resultat av diskussionerna på forumet. Yttrandet innehåller många viktiga tankar om hur och varför stad med slutna kvarter ska byggas. Vi diskuterade även fram ett konkret förbättringsförslag som Jesper Hallén förverkligade i en illustration.
... om vi får bestämma hur det ska byggas vid Lindholmsallén-Götaverksgatan.
Det var många turer kring kvarteret. Stadsbyggnadskontoret (SBK) presenterade först ett förslag med lite slumpmässigt utplacerade fristående byggnader.
Till vår glädje reagerade då våra folkvalda i Byggnadsnämnden och satte ned foten. I en bred majoritet (MP+V+S+FP+M) togs ett tilläggsyrkande som ställde ett tydligt krav på ett alternativförslag med sluten kvartersbebyggelse. SBKs planförslag innehöll därför till slut två alternativ: ett med öppna kvarter och ett med slutna kvarter. Det var även glädjande att höra att en enig Stadsdelsnämnd i Lundby ställde sig bakom alternativförslaget med slutna kvarter. I denna process fick vi även en bra insikt i hur subjektiva och ologiska de tjänstmannautlåtanden som politikerna ska ha till sin hjälp kan vara.
Det var så mycket som hände då att vi helt enkelt missade att publicera vårt yttrande här på hemsidan. Yttrande är dock inte bara relevant för dessa kvarter och denna detaljplan, utan för alla framtida kvarter vi ska bygga så vi publicerar nu yttrandet i dess helhet. (Länkar, bilder (förutom idéskissen) och bildtexter är inte en del av yttrandet utan är infogade i efterhand).
YTTRANDE
Yimby Göteborg ser positivt på en utveckling av det aktuella området och sympatiserar i stort med de ambitioner som uttrycks. För att ambitionerna ska kunna uppfyllas krävs dock vissa justeringar av det liggande förslaget. Framförallt så måste planstrukturen genomgå några grundläggande förändringar.
Att gatorna genom planområdet är tänkta att utformas som riktiga stadsgator, dvs. allmän mark tillhörande staden, är mycket positivt. Att det ställs krav på lokalyta längs med Lindholmsallén och Götverksgatan är också mycket bra. Men detta bör kompletteras med krav på lokalyta utmed varje kvarterssida. Att redan i förväg planera bort alla möjligheter till verksamheter i en stor del av området är extremt kortsiktigt och gagnar inte stadens långsiktiga utveckling. Det går dessutom emot översiktsplanens ambitioner att bygga blandstad.
Planområdet väster om Götaverksgatan bör inte ligga på en platå utan bör ligga i marknivå. I nuvarande förslag uppnås översvämningssäkra bostadsentréer inuti området genom att man lägger ett parkeringsgarage i markplan och sedan leder gång- och cykeltrafik över detta garage. Ett mer rimligt och normalt alternativ hade varit att ha lokaler i bottenvåningen istället. Då hade man fått översvämningssäkra bostadsentréer men ändå kunnat behålla gatorna i marknivå. Den föreslagna stigningen inåt området minskar potentialen för genomströmning avsevärt. Om det nu är ett mål att göra området tillgängligt för förbipasserande så verkar det kontraproduktivt att lägga ett parkeringsgarage i vägen för gång- och cykeltrafiken.
Det nyligen färdigställda kvarteret Venus. Oavsett om området mellan husen är halvprivat eller halvoffentligt så är det svårt att avgöra vad som gäller för öppna kvarter - så svårt att skyltar måste sättas upp.
Området väster om Götaverksgatan bör delas upp i minst två men helst fyra slutna kvarter med "normala" gator i marknivå, som kopplar ihop områdena norr, söder, väster och öster om planområdet. Det finns plats för detta inom planområdet, men innergårdarna blir bättre om man förstorar kvarteren västerut och söderut. Vi bifogar en idéskiss för att visa möjligheterna.
Den bifogade idéskissen.
Planområdet öster om Götaverksgatan bör utformas som två slutna kvarter med lokalyta längs varje sida. Parkmarken i söder bör utgå. Innergården kan anges som allmän mark om man vill säkra allmänhetens tillgång. Detta skapar en skyddad gård för det planerade dagiset. Man slipper instängslade ytor som står övergivna efter kontorstid. Exploateringen kan därmed också ökas avsevärt. Fler boende och bättre förutsättningar för service och stadsliv är helt avgörande för detta område.
Det planerade höghuset öster om Götaverksgatan bör inte kapas i onödan. Det finns ingen rimlig anledning att kräva ett specifikt våningsantal. Istället bör detaljplanen lämna fritt hur många våningar som får byggas.
Buller
Förslaget med slutna kvarter behövs för att uppfylla tillämpningen av riktvärden för trafikbuller och säkerställa en god ljudmiljö för de boende inom planområdet. Förslaget med öppet kvarter uppfyller inte tillämpningen av riktvärden för trafikbuller.
I den föreslagna planen överskrids riktvärden för buller (LAeq24h<55 dBA) för flertalet av bostäderna, framförallt för bostäder utmed Lindholmsallén.
Med de öppna kvarteren kommer buller enkelt rakt in i "innergården" genom de stora öppningarna mellan byggnaderna.
Göteborgs kommunala tillämpning av riktvärde för trafikbuller medger dock (enligt Boverkets rekommendation) att:
Tyst sida (<45 dBA) finns inte i det öppna planförslaget för byggnaderna utmed Lindholmsallén och Götaverksgatan. Inte heller ljuddämpad sida (45-50 dBA) finns för flertalet av byggnaderna/våningarna. För det öppna förslaget har nivåer upp till 53 dBA beräknats på ej direkt exponerad sida (nivåerna är dock i praktiken betydligt högre då diffraktion runt byggnaders hörn och multipla reflexer mellan fasader inte finns med i beräkningarna). Detsamma gäller för maxnivåer och beräkningen av dessa.
Utdrag från bullerutredningen för det öppna kvarteret. Utredaren har ringat in och strukit under där gränsvärden överskrids. Gränsvärden överskrids på både fram och baksida av byggnaderna så "tyst sida" saknas.
För det slutna förslaget ligger nivåerna i innergården under 35 dBA enligt den bifogare bullerberäkningen. Detta innebär tillgång till en tyst sida med mycket god marginal.
Efter Byggnadsnämndens påtryckningar räknades även buller för ett slutet kvarter...
... och resultaten visar att bullernivåerna i innergården (A-D) är mycket låga och ger en "tyst sida". Göteborgs kommunala tillämpning av bullergränsvärden uppfylls därför med god marginal för det slutna kvarteret.
Kvarteren bör därför slutas helt för att säkerställa en bibehållen tyst eller i bästa fall ljuddämpad sida och ett gott framtida ljudlandskap i innergårdarna. Öppningar mot Lindholmsallén eller dess tvärgator ska inte tillåtas i planen. Att öka våningstalet ytterligare i kvarteren, fram för allt i planens norra del mot Lindholmsallén, bör utredas som bullerskärmande åtgärd.
Det är även viktigt att en god ljudmiljö bibehålls för bostäderna vid fel i uppskattade trafikförhållanden och vid förändrade trafikförhållande på längre sikt. Framtida förändringar i trafikflödet har inte beaktats i bullerutredningen för den föreslagna planen.
I Program Lindholmshamnen Lundbystrand visar beräkningar att en full utbyggnad av programområdet ger ekvivalenta ljudnivåer vid fasad på LAeq24h 60-65 dBA utmed Lindholmallén. Denna beräkning är gjord med ett antagande om en kraftig kollektivtrafiksatsning som skulle ge en fördelning av 40% kollektivtrafik och 30-40% biltrafik. Det är oklart om denna bullerberäkning innefattar spårvagnstrafik i Lindholmsallén, vilket är en förutsättning för en kraftig kollektivtrafiksatsning enligt samma programplan. Det uppskattade utfallet om inget extra görs för att underlätta förflyttningar utan bil är 20% kollektivtrafik och 60% biltrafik. Detta fall leder till betydligt högre bullernivåer.
Lindholmsallén är och kommer att vara det mest trafikerade huvudstråket för trafik till och genom området.
Med det öppna förslaget försämras Lindholmsalléns framtida utvecklingsmöjligheter betydligt. Ökad fordonstrafik eller en spårvagnsdragning blir mycket problematiska att genomföra. I ett senare skede står därför valet mellan att antingen skapa en oacceptabel ljudmiljö för de boende i kvarteret eller att avstå från trafikökningar (vilket i praktiken innebär att avstå från ytterligare förtätning /bebyggelse i området).
Slutna kvarter behövs för att uppfylla tillämpningen av riktvärden för trafikbuller och därmed skapa och bibehålla en god ljudmiljö för de boende i planområdet med dagens och framtida trafikströmmar.
YimbyGBG om: yttrande, yimby, detaljplan, Lindholmen, Götaverksgatan, slutna kvarter, buller
Bloggar om: yttrande, yimby, detaljplan, Lindholmen, Götaverksgatan, slutna kvarter, buller